数字桥梁：未来一年的数字指南

[tasnimsanika7]

就这样结束了。这是 2021 年的最后一期《数字桥》。我是 POLITICO首席科技记者马克·斯科特，我将在新年之前继续工作。当我在 1 月份开始撰写这份时事通讯时，我的目标是将布鲁塞尔、华盛顿和其他西方国家首都在数字政策制定方面的挑战联系起来，这些挑战在我报道期间反复出现。对于今年报名的近 16,000 名用户，我要感谢你们的加入。我希望你们觉得它有用——并会继续关注更多内容。

好的，说得够多了。2022 年要注意什么？

— 对于欧洲来说，通过数字规则并处以更多巨额罚款。

— 对于美国而言：在国会犹豫不决的情况下，监管机构能否成功对大型科技公司进行调查？

— 对于跨大西洋关系：隐私问题和可能的数字税僵局。

欧盟：一切都关乎规则
2022 年 上半年，欧盟的旗舰数字规则手册——《数字服务法》 和 《数字市场法》将 在 6 月法国轮值主席国任期结束之前获得通过。这绝非易事。令人惊讶的是，重写反垄断规则的努力（曾受到强烈游说）现在比单独计划更有可能获得批准，这些计划旨在让社交媒体公司和电子商务巨头对人们在网上发布或销售的内容承担更多责任。

值得关注的是：关于哪些公司应该被纳入欧盟数字 沙特阿拉伯 WhatsApp 数据 反垄断改革，未来将会出现争执。欧盟高级官员希望将重点放在大型科技公司上，但业界（奇怪的是，还有美国政府）已经在大喊“保护主义！”，并希望范围更广。在《数字服务法案》方面，在线广告是否应该纳入新剧本，以及谁应该真正监督即将出台的制度，这些都面临着艰难的选择。

**Rakuten Symphony 的消息：Rakuten Symphony正在构建新一代开放式、基于软件的移动网络运营，以降低成本、提高安全性并促进竞争。点击此处查看各大媒体报道的 2021 年重大里程碑，包括《经济学人》在 2022 年的“世界前瞻”。**

我敢打赌， 欧洲的反垄断改革将在今年夏天获得批准，而欧盟的社交媒体/电子商务提案将拖延到捷克共和国定于 2022 年下半年担任欧盟主席国期间。提醒：这两项提案都可能在 2024 年成为法律，因此规则真正开始生效还有很长的路要走。但由于华盛顿渴望利用其中一些改革（特别是与社交媒体平台相关的改革），明年将真正标志着执法的转变。

但这些规则 并不是欧洲今年出台的全部。 欧盟委员会对Facebook（与其数据使用有关）和 Apple （与其应用商店有关）分别展开了两项反垄断调查，调查将持续到明年。欧盟国家的国家监管机构——尤其是法国、德国和英国的监管机构——也分别对Google、Facebook、亚马逊和Apple提起诉讼，指控它们不公平地偏袒自己的服务，而忽视了竞争对手的服务。

布鲁塞尔期待已久的 人工智能使用监管提案不会很快得到实施——尽管官员们试图在 2022 年通过一些提案。这些规则将禁止在所谓的“高风险”情况下使用人工智能（例如通过复杂的算法操纵人类）。但许多细节仍需敲定。不过，包括联合国在内的其他国家正在迅速借鉴欧盟的做法，试图在创新与遏制这种新兴技术的潜在过度行为之间取得平衡。

另一场正在酝酿的斗争 是欧洲隐私规则可能被改写。越来越多的人抱怨爱尔兰——Facebook、谷歌和微软等公司的主要监管机构——没有采取足够措施阻止这些公司滥用人们的个人信息。现实情况要复杂得多。但随着欧盟国家和欧盟委员会对都柏林施加更大压力，要求其更迅速地执行可以说是世界上事实上的数据保护规则，这场斗争预计将被推上政治议程的更高位置。

不确定因素： 英国 自 2020 年 12 月 30 日正式脱离欧盟以来，伦敦已成为欧盟和美国混合数字监管方式的试验台。其竞争、媒体和隐私监管机构联手开展数字调查。反垄断机构即将获得一系列新权力，而英国政界人士希望撤销欧洲式的隐私规则，以期推动类似美国的技术创新。这会奏效吗？这是 2022 年的一个悬而未决的问题。